& O spune chiar primarul!
Lupta cu timpul abia începe. Analiza Contractului de Finanțare nr. 962 arată că lucrările din centrul Slatinei au ca termen de finalizare iulie 2029. Proiectul, moștenit de la fosta administrație și modificat pe parcurs, este supus câtorva riscuri reale. Cu licitațiile și execuția neîncepute, Slatina se află contra cronometru inclusiv sub amenințarea pierderii fondurilor europene.
Anunțul triumfal al administrației din Slatina privind semnarea proiectului de regenerare urbană de 82 de milioane de lei (din care contractul principal pe emisii scăzute însumează 59,6 milioane lei) a avut ca scop acoperirea minciunii reabilitării termice a celor 52 de blocuri în Slatina prin crearea în spațiul public a imaginii unui oraș în care investițiile mari lipsesc și sunt trecute la “ o să facem”. Cu toate acestea, dincolo de randările spectaculoase și discursul politic de manipulare prin victimizare , datele din Contractul de Finanțare nr. 962 semnat la data de 29 octombrie 2026, conturează o imagine mult mai complexă și plină de provocări administrative.
Proiectul intitulat “Definirea unei zone cu emisii scăzute în centrul orașului” beneficiază de o valoare totală de 59.670.564,10 lei, din care alocarea nerambursabilă din fonduri europene și bugetul național este de 42.755.279,41 lei (98% din valoarea eligibilă). Deși semnarea finanțării reprezintă un pas juridic obligatoriu, atenția se mută pe durata de implementare stabilită de comune acord între Primărie și Autoritatea de Management (ADR Sud-Vest Oltenia): Durata contractuală de implementare: 33 de luni de la data semnării. Termenul contractual de finalizare: Iulie 2029. Termenul maxim absolut din ghidul programului: 31 decembrie 2029. Ce omite să spună primarul în anunțul trompetist din clip este că proiectul este unul moștenit și reconfigurat.
Fundamentul acestui proiect nu a apărut peste noapte. Investiția face parte din axa de fonduri europene pre-alocate Municipiului Slatina prin Programul Regional Sud-Vest Oltenia 2021-2027. Cererea inițială de finanțare și primii pași birocratici au fost concepuți și depuși de fosta administrație locală. În timp, proiectul a parcurs modificări și ajustări de indicatori până la forma finală agreată și semnată la sfârșitul lunii octombrie 2026, pe o supra-finanțare alocată de ADR SV Oltenia , în sprijinul comunităților din județe, la cererea Consiliilor Județene membre ADR. Dar și asta trece sub tăcere primarul Slatinei.
Prin urmare, deși actualul primar își asumă semnarea finală și punerea în aplicare, structura financiară și ideea de bază își au originea în demersurile administrative anterioare invocată de primar sub minciuna “ grelei moșteniri”. Calculul politic are rolul lui esențial în viziunea actualului primar.
Întrebarea care macină este, are timp primarul să termine acest proiect până în 2028? Marea necunoscută a proiectului este legată de suprapunerea calendarului electoral peste cel tehnic și, în lipsa totală a marilor investiții pentru oraș, trebuie să cârpești cu ceva promisiunile făcute și neîndeplinite.
- Mandatul actualului primar se încheie în toamna anului 2028.
- Termenul contractual de finalizare a proiectului este iulie 2029.
La momentul semnării contractului, investiția se află abia la stadiul inițial al documentațiilor tehnice (faza Studiului de Fezabilitate). Înainte ca primul picamer sau asfaltator să intre în teren, Primăria Slatina trebuie să treacă prin pașii obligatorii ai achizițiilor publice:
Etapa 1: Elaborarea Proiectului Tehnic (PT), obținerea tuturor avizelor de mediu, utilități și urbanism.
Etapa 2: Lansarea licitației publice pentru execuția lucrărilor. Într-un astfel de proiect procedurile de atribuire pot dura între 6 și 12 luni, fiind extrem de expuse riscului de contestații la CNSC sau în instanță.
Etapa 3: Șantierul propriu-zis de regenerare urbană în inima orașului, care presupune săpături, reconfigurări de trafic, rețele edilitare și amenajări peisagistice. Fără o mobilizare impecabilă și un ritm de execuție fără precedent, este matematic aproape imposibil ca un proiect programat contractual pentru 33 de luni să fie recepționat complet și funcțional până la finalul mandatului în 2028.
Există și unele vulnerabilități și riscuri financiare majore pentru bugetul local. Standardele europene privind fondurile din exercițiul 2021-2027 sunt extrem de severe. Conform clauzelor din contract (Art. 13 privind monitorizarea și Art. 15 privind rezilierea) Neîndeplinirea indicatorilor de etapă stabiliți în planul de monitorizare dă dreptul ADR Oltenia să sisteze plățile, să aplice penalități de până la 5% sau chiar să rezilieze contractul.
Dacă lucrările se blochează pe șantier și nu sunt finalizate 100% până la termenul limită al programului (31 decembrie 2029), Slatina riscă să piardă finanțarea nerambursabilă. În acest scenariu de avarie, Primăria ar fi obligată să returneze banii primiți și să finalizeze lucrarea exclusiv din banii comunității locale.
Concluzionând, administrația liberală din Slatina a bifat o etapă importantă prin semnarea contractului de finanțare la finalul lunii octombrie 2026. Cu toate acestea, victoria de etapă pe hârtie se mută de acum într-o cursă contracronometru extrem de dură. Cu licitația neîncepută și cu un grafic de execuție de 33 de luni care depășește mandatul în funcție, promisiunea unui centru civic complet regenerat până la alegerile din 2028 rămâne sub un mare semn de întrebare tehnic și administrativ.