La Congresul USR din Sibiu s-a fentat copios. Sub stindardul noii etape, partidul a adotat modificări care introduc condiții de performanță pentru filialele județene schimbând sistemul de vot intern. Sub aprența reformei, în subteranele modificărilor, sunt consființite mai multe constrângeri, vulnerabilități care pot costa.
Primul criteriu de evaluare a filialelor îl reprezintă rezultatele la alegerile locale și naționale. Deși măsurabil și aparent obiectiv, el poate deveni problematic. Să le spună președintele USR Olt, primarul de la Izbiceni, Fănel Bădici, cum scorul lor electoral de la ultimile alegeri a depins nu doar de activitatea filialei, ci și de contextul național, alianțe, lideri centrali, în contradicție și dispute publică, dar de și valul politic general.
În subteranele deciziei, filialele județene USR, care ar îndrăzni să fie ostile conducerii pot fi sancționate pentru factori pe care nu îi controlează. Se creează riscul unei presiuni excesive pe scor electoral în detrimentul construcției organizaționale pe termen lung.
Puterea va fi concentrată la centru. Biroul Național poate demite conducerea unei filiale cu votul a două treimi. Deși pragul pare ridicat, conducerea centrală devine un instrument puternic de disciplinare politică. Înlocuirea regulii „câștigătorul ia totul” cu un sistem pluralist este prezentată drept o democratizare. Totuși, poate duce la negocieri permanente. Câștigă cel cu pilele mai multe și mai tari în partid.
Cooptarea ”personalităților valoroase” are criterii neclare. Congresul a decis că forurile de conducere pot coopta personalități din comunitate care aderă la partid. Dominic Fritz susține că măsura urmărește atragerea de expertiză și credibilitate. Vulnerabilitatea aici este însă, fix lipsa criteriilor transparente: cine definește ”valoarea”? Fritz și adepții lui? Există un proces competitiv sau este o decizie discreționară? De aici, până la percepția unui dublu standard între membrii vechi și noii cooptați, e doar un pas. Practica politică a demonstrat că mercato e cu nemulțumiri între vechi și nou.
Respingerea limitării la două mandate , ridică alte semne de întrebare. USR a construit o parte din capitalul său politic pe ideea reînnoirii clasei politice. Refuzul limitării poate alimenta acuzații de decizie unică, majoră, hotărâtoare, a liderilor și de abandon al principiilor inițiale.
Modificările statutare ale USR pot consolida disciplina internă și profesionalizarea organizațională. În același timp, ele deschid vulnerabilități legate de centralizare, potențial abuz de putere, ambiguitate procedurală și coerență doctrinară. Scorul decide supraviețuirea conducerii locale.
Filialele din teritorii dificile pot deveni victime colaterale ale unor decizii strategice luate la centru, la mâna liderilor de la centru. Cu votul a două treimi, conducerea centrală poate demite șefi de filiale. Respingerea covârșitoare a limitării la două mandate marchează însă o schimbare simbolică majoră. USR renunță, practic, la una dintre temele sale identitare, rotația și reînnoirea. Noile prevederi pot întări disciplina și profesionaliza partidul, dar în subteranele deciziei, în egală măsură, ele pot consolida controlul centrului și reduce autonomia filialelor. Într-un an electoral ce se anunță periculos și tensionat, tensionat, întrebarea nu este dacă regulile sunt mai stricte, ci cum și împotriva cui vor fi aplicate.
