Cei patru doctori de la Potcoava (trei medici de familie și un medic stomatolog) s-au trezit în pragul sărbătorilor cu un cadou scump din partea primăriei : popriri de aproape 180 milioane lei Rol, sume de bani imputate, spune primarul prin notificările emise către medici, în urma unui control de audit efectuat de Curtea de Conturi, Camera de Conturi Olt, în cadrul UAT Potcoava. Primarul orașului a mers până acolo încât, a făcut o poprire pe un cont personal al medicului Camelia Veria, cont în care i se distribuie și alocația copilului minor.
Găsiți de primar buni de plată în urma controlului auditorilor Curții de Conturi-CC Olt, medicilor li s-a schimbat statutul : din Cetățenii de onoare, premiați de primar, în țapi ispășitori, să se scoată din culpă edilul și ai lui funcționari. Pentru că….Nu medicii și cabinetele lor concesionate au fost supuse verificărilor CC Olt, ci Primăria Potcoava și a ei activitate ! Cabinetele concesionate nu fac parte din structura primăriei, singura legătură a CMI medicilor cu administrația de la Potcoava, fiind contractele de concesiune ale celor patru medici.
Balamucul a început de la adresele semnate de primar în care impută medicilor plata utilităților, inclusiv penalitățile calculate de CC Olt. Numai că…În contractele de concesiune încheiate între medici și primărie nu există niciun rând care să stipuleze plata acestor utilități. Utilități care nu sunt contorizate separat, în cele patru cabinete medicale distincte, ci prin contoare diferite, incluse în inventariul Centrului de Permanență în care se află și cabinetele medicale, Centru de Permanență aflat în directa administrare a Primăriei Potcoava.
Iată ce spun medicii nemulțumiți, care îl acuză pe primarul Enăchioaia, hotărâți să-și caute dreptatea, inclusiv în instanță
„ În urma adresei nr. 8244/07.07.2016 prin care noi v-am solicitat sprijinul pentru a ne ajuta legal privind modificarea, printr-un act adiţional la contractele de concesiune existente, a punctului 2. Obiectul contractului de concesiune, punctul 2.1., şi anume reorganizarea cotei parte indiviză din spaţiile de folosinţă comună, respectiv: grup sanitar, hol şi sală de aşteptare conform schiţei spaţiului, dumneavoastră, prin adresa nr. 9361/07.09.2016, aţi dat următorul răspuns: “spaţiile la care faceţi referire aparţin domeniului public al unităţii administrativ-teritoriale şi au destinaţia de centru de permanenţă motiv pentru care nu pot fi concesionate”.
Prin acest răspuns menţionat mai sus, demonstrează lipsa totală de interes a dumneavoastră în ceea ce priveşte sistemul medical, mult mai important fiind să vă preocupe sănătatea cetăţenilor oraşului Potcoava prin serviciile medicale acordate în principal de către cabinetele noastre (pentru că ceea ce v-am solicitat a fost doar pentru a clarifica situaţia legală a celor trei cabinete medicale), servicii care trebuie asigurate în condiţii optime şi legale din punct de vedere sanitar.
De asemenea, vă reamintim, că niciodată nu ne-am opus înfiinţării şi funcţionării Centrului de Permanenţă din Potcoava, şi ţinem să vă reamintim că ori de câte ori ne-aţi solicitat informaţii am fost cooperante, ajutându-vă cu informaţii privind modul de funcţionare şi dotare a acestui centru de permanenţă, conform legislaţiei în vigoare.
Datorită situaţiei de conflict pe care aţi creat-o artificial, prin menţinerea cabinetelor noastre fără toate dotările de spaţii legale privind fucţionarea legală, fapt ce nu ne-a permis delimitarea corectă faţă de Centrul de Permanenţă aflat în administrarea dumneavoastră şi culminând cu abuzuri prin propriri asupra unor conturi personale pentru recuperarea unor sume de bani descoperite de către Curtea de Conturi a României – Camera de Conturi Olt “pentru înlăturarea deficienţelor constatate şi consemnate în raportul de audit nr. 8378/12.07.2016 prin care se aduce la cunoştinţă că pe perioada 2013-2016 cabinetele noastre ar fi consumat gaze naturale şi nu am fi achitat valoarea conform facturilor”, am hotărât să vă aducem la cunoştinţă prin Notificare scrisă următoarele:
– în urma adresei nr. 8244/07.07.2016, prin care am solicitat ca printr-un act adiţional să revenim la punctul 2. Obiectul contractului de concesiune, punctul 2.1., şi anume reorganizarea cotei parte indiviză din spaţiile de folosinţă comună, respectiv: grup sanitar, hol şi sală de aşteptare conform schiţei spaţiului, prin adăugarea unei săli de tratamente, care legal trebuia să existe şi în H.C.L. cât şi în Contractele de Concesiune, dumneavostră aţi răspuns prin adresa 9361/07.09.2016, că “spaţiile la care faceţi referire aparţin domeniului public al unităţii administrativ-teritoriale şi au destinaţia de centru de permanenţă motiv pentru care nu pot fi concesionate”. Ce înseamnă acest lucru ? Nu vă interesează ca serviciile medicale oferite de cele trei cabinete să fie realizate conform legislaţiei în vigoare (vezi Ordinul nr. 1338/31.07.2007 pentru aprobarea Normelor privind structura funcţională a cabinetelor medicale şi de medicină dentară, cât şi celorlalte acte normative care au stat la elaborarea Hotărârii de Consiliul Local la momentul atribuirii către medicii titulari a acestor spaţii);
– în Contractul de Concesiune nr. 5874/14.10.2004, la punctul 6. Obligaţiile Părţilor, punctul 6.1. Obligaţiile concesionarului, nu există nici un subpunct prin care aveam obligativitatea de a plăti folosirea utilităţilor în cadrul cabinetelor;
– la momentul încheierii contractului de concesiune nu există nici un mijloc de furnizare a energiei termice proprii (centrală), către cabinetele medicale, încălzirea făcându-se, iniţial de către S.C. Petrom S.A. şi ulterior (după desfiinţarea sediului local al acesteia) prin folosirea ca sursă de încălzire energia electrică;
– în urma adresei dumneavostră cu nr. 9934/08.09.2016 şi a notificării nr. 10.510/26.09.2016, ne aduceţi în atenţie că “în perioada 2013-2016 contravaloarea consumului de gaze aferent spaţiului concesionat de dumneavostră, nu a fost achitat, drept pentru care vă rugăm să achitaţi până în data de 25.09.2016, suma de 3312,85 lei reprezentând consumul de gaze naturale conform facturilor şi suma de 998,48 lei reprezentând majorări de întârziere”. Cu o precizare:
– conform, adresei dumneavostră nr. 9361/07.09.2016, spaţiile reprezentând Sala de Tratamente şi Sala de Sterilizare (pe care le-am solicitat, dar ne-aţi refuzat categoric) citez “spaţiile la care faceţi referire aparţin domeniului public al unităţii administrativ-teritoriale şi au destinaţia de centru de permanenţă motiv pentru care nu pot fi concesionate”, menţionez că Sala de tratamente, care face parte componentă din Centrul de Permanenţă (şi nu din spaţiul concesionat de noi), este singurul spaţiu în care se află centrala termică alimentată la o sursă de gaze;
– în adresa dumneavostră cu nr. 9934/08.09.2016 şi a notificării nr. 10.510/26.09.2016, faceţi afirmaţia că au fost eliberate facturi de către dumneavoastră pe care noi trebuia să le achităm, însă, ca rău platnici, ne-am permis să nu le achităm. Precizăm: nu există nici o factură eliberată de dumneavoastră către cabinetele noastre şi oricum nu cred că aţi fi putut să o întocmiţi atâta timp cât nu există nici o notificare scrisă între dumneavoastră şi cabinetele noastre, dar există facturi de la ceilalţi distribuitori de utilităţi (curent, apă, telefon, internet) care sunt achitate la zi;
– conform contractului de concesiune privind spaţiile concesionate de către cabinetele medicale, nu am fi avut posibilitatea de introducere a gazului metan, deoarece nu s-ar fi aprobat de către distribuitori. De ce ? Pentru că nu avem spaţiul adecvat introducerii unei surse de gaz şi montarea unei centrale termice (vezi spaţiile pe care dumneavostră le-aţi aprobat pentru a fi concesionate de cabinetele noastre).
– în urma adresei dumneavostră cu nr. 9934/08.09.2016 şi a notificării nr. 10.510/26.09.2016, faceţi trimitere la Decizia nr. 37/2016 emise de către Curtea de Conturi a României – Camera de Conturi Olt pentru înlăturarea deficienţelor constatate. Legal, noi considerăm că dumneavoastră trebuia să ataşaţi la aceste adrese o copie xerox, cel puţin pagina în care se spune ca noi suntem rău platnici, copii care trebuiau să însoţească aceste adrese. Din acest motiv, ne vedem nevoite de a trimite o adresă către Curtea de Conturi a României – Camera de Conturi Olt pentru a solicita o precizare prin care să se arate că noi suntem cele vizate de Decizia nr. 9934/08.09.2016 şi nu cumva Centrul de Permanenţă;
– vă aducem la cunoştinţă că, Potrivit art.249 alin.3 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, modificat conform Legii nr. 343/17.07.2006, „Pentru clădirile proprietate publică a statului ori a unităţilor administrativ-teritoriale, concesionate, închiriate, date în administrare sau folosinţă, după caz, persoanelor juridice, se stabileşte taxa pe clădiri, care reprezintă sarcina fiscală a concesionarilor, locatarilor, titularilor de drept de administrare sau de folosinţă, după caz, în condiţii similar impozitului pe clădiri”.
În schimb, cabinetele medicale individuale nu sunt persoane juridice, acestea având un statut special care derivă din OUG nr. 124/1998, medicul putându-şi desfăşura activitatea fie ca persoană fizică – în calitate de titular al unui cabinbet medical individual, fie ca persoană fizică independentă sau ca persoană juridică.
În acest context, potrivit prevederilor legale în vigoare, prestatorii de servicii medicale îşi pot desfăşura activitatea ca persoane juridice – societăţi comerciale cu obiect unic de activitate furnizare de servicii medicale (art.15 din OG nr.124/1998), ca persoane fizice – titulari ai cabinetelor medicale în una din formele precizate la art. 1 pct.3 din OG nr.124/1998 ori ca medici înregistraţi la Administraţia Financiară ca persoane fizice independente (art.380 pct.3 din Legea nr.95/2006).
Cabinetul Medical Individual este o entitate juridică înregistrată în Registrul Unic al Cabinetelor Medicale din cadrul Direcţiei de Sănătate Publică şi nu o persoană juridică înregistrată la Oficiul Registrului Comerţului, nefiind persoană juridică.
Mai mult, această enitate juridică, respectiv Cabinetul Medical Individual este o formă de exercitare a profesiei liberale de medic, în varianta precizată de art.1 pct.3 din OG nr.124/1998 şi nu în varianta menţionată la art.15 din acelaşi act normativ, iar veniturile cabinetului intră în categoria veniturilor din activităţi independente (art.9 pct.1 din OG nr.124/1998), aşa cum sunt ele definite la art. 46 pct.1 şi 3 din Codul fiscal.
În aceste condiţii, în mod eronat se stabilesc în sarcina cabinetelor medicale individuale obligaţii de plată, nefiind îndeplinite condiţiile avute în vedere de art. 249 alin.3 din Codul fiscal.
Pe de altă parte, la art.248 pct.12 alin.2 lit.b din H.G. nr. 44/2004, cu modificările şi completările ulterioare, se precizează în mod expres că medicii neorganizaţi ca societăţi comerciale sunt consideraţi contribuabili şi persoane fizice.
Pe de altă parte, potrivit prevederilor art. 250 pct.1 din Codul fiscal, sunt scutite de la plata impozitului pe clădiri clădirile proprietatea statului şi a unităţilor administrativ teritoriale, precum şi clădirile unităţilor sanitare publice, cu excepţia încăperilor care sunt folosite pentru activităţi economice.
Deşi art. 249 pct.3 instituie în sarcina concesionarilor fie un impozit pe clădiri (până la 31.12.2006) fie o taxă pe clădiri (începând cu 1.01.2007) acest text de lege face referire expresă la persoanele juridice care deţin în concesiune clădirile proprietate publică sau privată a statului, nu şi la cabinetele medicale individuale iar potrivit prevederilor OUG nr. 124/1998, republicată, cabinetul medical este unitate cu sau fără personalitate juridică, furnizoare de servicii publice, de stat sau private, de asistenţă medicală umană preventivă, curativă, de recuperare şi de urgenţă, nicidecum persoană juridică.
Faţă de precizările amintite, vă aducem la cunoştinţă că, conform Contractelor de Concesiune prin care s-a stabilit o redevenţă, noi suntem la zi, cât şi în ceea ce priveşte taxele şi impozitele pe care dumneavoastră aţi stabilit să fie aplicate celor trei cabinete medicale care îşi desfăşoară activitatea în spaţiile concesionate. Deci, nu putem fi considerate vinovate ca răuplatnici.
– trebuie să vă aducem aminte de abuzul asupra Contractelor de Concesiune privind punctul 6. Obligaţiile părţilor, 6.2. Obligaţiile concedentului, subpunctul 6.2.3. “Concedentul este obligat să notifice concesionarului aparţtia oricăror împrejurări de natură să aducă atingere drepturilor concesionarului, dacă are cunoştinţă despre aceasta”, când s-a încercat ca pe suprafaţa concesionată de cabinetele noastre (sala de aşteptare) să se construiască un cabinet pentru un alt coleg, şi datorita adresei înaintate aţi dărâmat tot ce aţi construit dându-vă seama de greşeală. Tot noi am fost cele care am aplanat situaţia, “uitând” acel abuz;
– ne faceţi vinovate de reavoinţă că nu am achitat nişte facturi care nu există pe cabinetele noastre, dar tot noi vă atragem atenţia (în mod repetat) că, conform Contractelor de Concesiune avem cotă parte la concesionarea HOLULUI de la intrare (în suprafaţă de 9 mp) şi a GRUPULUI SANITAR (în suprafaţă totală de 18,87 mp) conform schiţei spaţiului amintit la punctual 2.1., din contractele de concesiune. Ca urmare, vă întreb, cum a putut funcţiona Centrul de Permanenţă fără aceste spaţii? Conform Contractelor de Concesiune, la punctual 2. Obiectul contractului de concesiune, subpunctul 2.4. specifică următoarele: “este interzisă subconcesionarea în tot sau în parte, unei terţe personae, a spaţiului care face obiectul prezentului contract de concesiune”. Atenţionez, că holul este concesionat de către noi, pentru că aşa a fost aprobata de dumneavoastră această distribuire fără a fi consultate încă din 2004, şi oricum nu ne-aţi ascultat şi nici până în prezent, fiind nevoite la momentul acestă să acţionăm legal prin această adresă.
– nu mai continuăm cu alte abateri asupra noastră, doar vă atragem atenţia asupra unui fapt: în data de 15.12.2016 printr-o adresă aţi blocat contul personal aflat pe numele Dr. Veria Camelia. Vă informăm că acel cont este de fapt contul în care se alimentează alocaţia minorului Veria Andrei Dumitru (interesaţi-vă ce înseamană acest lucru).
– datorită administrării defectuase a spaţiilor existente încă din 2004 către medicii titulari (şi asupra cărora am atras atenţia dar nu am fost ascultaţi niciodată), Sala de Sterilizare aflată în patrimoniul Centrului de Permanenţă se află tocmai în zona spaţiilor concesionate de către noi, accesul la această sală făcându-se prin Sala de Aşteptare concesionată de noi. De asemenea, accesul în Sala de Aşteptare a Centrului de Permanenţă se face prin holul de intrare, hol care este concesionat de noi. Deci, domnule Primar, nu există nici un acord de voinţă privind regimul de tura-contratură; dar ce facem cu subpunctul 2.4. din Contractele de Concesiune, unde este interzisă subconcesionarea în tot sau în parte, unei terţe persoane.
Domnule Primar, suntem medici cu experienţă ce asigurăm serviciile medicale conform legislaţiei în vigoare, cu atât mai mult cu cât, tot noi ca medici de familie stăm la baza legală privind funcţionarea unui centru de permanenţă. De aceea, considerăm că întâietatea ar fi trebuit să ne-o acordaţi nouă, oferindu-ne strictul necesar privind spaţiile necesare funcţionarii acestor cabinete medicale, să ne consultaţi ca specialişti în domeniu, cu atât mai mult cu cât, chiar dumneavostră ne-aţi înmânat Diplome de Cetăţeni de Onoare în anul 2015. Să fie doar pentru imaginea dumneavoastră, pentru că prin puţinele informaţii prezentate mai sus demonstrează că de fapt puţin vă pasă de noi ca specialişti, cât şi de locuitorii acestui oraş, pentru că nu vreţi să le oferiţi siguranţa necesară pe linie de sănătate, ţinând acestă situaţie în stare de conflict şi alimentând-o cu diverse abuzuri, ducând la crearea unei permanenţe stări de tensiune şi stres.
Din acest motiv, pentru a termina odată cu acestă stare de nesiguranţă privind spaţiile arondate, revenim cu propunerea următoare:
– iniţierea de dumneavoastră a unui proiect de hotărâre prin care, printr-un act adiţional la prezentele Contracte de Concesiune semnate de către noi, să se redistribuie spaţiile existente aflate cota parte indiviză din spaţiile folosite comun, astfel:
1. spaţiul reprezentat de Sala de Aşteptare în suprafaţă de 15 mp (spaţiu aflat în acest moment în concesiunea noastră);
2. spaţiul reprezentat de Sala de Sterilizare în suprafaţă de 16,52 mp (spaţiu aflat în administrarea Centrului de Permanenţă, şi pe care noi îl vom transforma în Sală de Tratamente conform celor legale);
– în schimbul Sălii de Sterilizare, vom fi de acord să cedam holul de intrare în suprafaţă de 9 mp şi grupul sanitar în suprafata de 18,87 mp, dar cu următoarele condiţii:
1. ridicarea unui perete din material PVC şi sticlă, prevăzut cu o uşa de acces care va sta închisă, fiind folosită doar în cazuri excepţionale (folosită ca a doua ieşire, conform legislaţiei PSI şi protecţie civilă). Acest perete îl propunem în zona Cabinetului Medical Dr. Ghinea Victoria, conform schiţei ataşate la prezenta adresă;
2. sprijinul dumneavostră legal prin autorizarea (Autorizaţie de construcţie) unui spaţiu cu destinaţie de grup sanitar (WC personal medical+WC pacienti) în Sala de Aşteptare aflată în concesiunea noastra. Bineânţeles, construirea acestui spaţiu se va face prin fondurile noastre şi documentaţia necesară;
3. sprijinul dumneavostră legal prin autorizarea unui spaţiu de acces adecvat în zona Sălii de aşteptare concesionate şi dacă este nevoie, crearea unei alei de acces la această uşă;
4. acceptul dumneavoastră de a folosi grupul sanitar (aflat la acest moment în admnistrarea noastră) în cazul în care, datorită acestor evenimente nu reuşim să construim noul grup sanitar, până la iniţierea de către dumneavostră a proiectului de hotărâre.
Aceste propuneri au la bază Ordinul nr. 1338 din 31.07.2007 pentru aprobarea Normelor privind structura funcţională a cabinetelor medicale şi de medicină dentară şi Normele din 31.07.2007 privind structura funcţională a cabinetelor medicale şi de medicină dentară, conform art. 6, alin. 1, 2, 3.
Ce se rezolva:
– delimitarea clară a celor trei cabinete medicale individuale de Centrul de Permanenţă;
– gospodărirea şi eliminarea acuzaţiilor privind anumite consumuri privind utilităţile;
– aveţi posibilitatea conservării Centrului de Permanenţă până la deschidere, eliminând accesul pacienţilor noştrii sau alte persoane străine în interiorul acestuia;
– eliminarea situaţiilor neprevăzute de distrugere, în cazul accesului pe spaţiile concesionate de noi (grup sanitar, cabinete) dinspre Centrul de Permanenţă, sau viceversa;
– posibilitatea noastră de a instala sisteme de pază, de a reface sistemul de iluminat, de alimentare cu apă, dacă este cazul;
– aplicarea corectă a măsurilor igienico-sanitare asupra suprafeţelor concesionate.
– se vor respecta: subpunctele 2.3., 2.4. 6.1., 6.2., 13.1 din prezentul Contract de concesiune.
Ce se elimină:
– amestecarea lucrurilor, duce la conflicte;
– pătrunderea în spaţiul nostru periodic, prin încălcarea punctelor cuprinse în Contractele de Concesiune;
– nesiguranţa spaţiului, prin pătrunderea persoanelor străine după ora de program prevăzut legal;
– şi la acest moment, acuzaţiile nefondate privind consumul de gaze rămân nerezolvate, fiind nevoite să solicităm închiderea uşii interioare aflată între Holul de acces şi Sala de Aşteptare a centrului de Permanenţă.
De asemenea, solicităm ca la punctul 3. Termenul. Subpunctul 3.1. Durata concesiunii, aceasta să se prelungească cu încă 5 ani, şi anume până la data de 13.10.2024, datorită investiţiilor pe care le vom face în aceste spaţii din momentul când dumneavostră veţi fi de acord prin demararea acţiunilor de iniţiere a proiectului de hotărâre privind actul adiţional„.
Cazul este unul asupra căruia Colegiul Medicilor și DSP ar trebui să se aplece cu celeritate. Există suspiciuni că, în cadrul respectivului Centru de Permanență de la Potcoava, primăria ar fi decontat, ca fiind cumpărate pentru centru, o serie de medicamente. Medicamente primite de Centru prin DSP. Gratuit ! Așteptăm cu interes și publicare raportului Curții de Conturi, care ar trebui să limpezească unele lucruri, la prima mână, suficient de contradictorii și abuzive.
